济南三部门联合发文:依法妥善化解涉新冠肺炎疫情旅游纠纷
新冠肺炎疫情给旅行职业带来巨大冲击,全国旅行社暂停运营团队旅行和“机票+酒店”产品,由此发生的旅行胶葛数量激增。为充分发挥行政机关与审判机关联动化解矛盾胶葛的职能作用,依法妥善化解涉疫情旅行胶葛,公正公正维护旅行者和旅行运营者的合法权益,济南市法院、旅行局、司法局联合发布《关于依法妥善化解涉新冠肺炎疫情旅行胶葛的辅导定见》。精确界定法令性质。依据相关法令、司法解说的规则以及国家文明和旅行部办公厅下发的《关于全力做好新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控作业暂停旅行企业运营活动的紧急告诉》(以下简称《告诉》),关于因疫情导致旅行合同无法实行或许无法持续实行的,应依法确定为不行抗力。清晰胶葛处理关键。一是清晰时刻节点。2020年1月24日,文旅部办公厅下发《告诉》要求:1.即日起,全国旅行社及在线旅行企业暂停运营团队旅行及“机票加酒店”产品。2.现已出行的旅行团队,可按照合同约好持续完结行程。行程中,亲近重视游客身体状况,做好健康防护。因而对2020年1月24日之后因新冠肺炎疫情导致旅行合同无法实行或无法持续实行的,可依法确定为不行抗力的景象;对2020年1月24日之前旅行合同无法实行或无法持续实行的,由当事人举证证明合同实行妨碍与疫情的因果关系,不然,应依法承当相应民事责任。二是清晰处理方法。依据《中华人民共和国旅行法》第六十七条之规则,关于因疫情引发的旅行胶葛,旅行社和旅行者可在合理范围内改变旅行合同;不同意改变的,旅行社和旅行者均可以免除旅行合同。健全多元化解机制。健全完善前端宽和、中端调停和结尾诉讼的旅行胶葛多元化解和诉调对接机制。对涉疫情旅行胶葛,文明和旅行部分要辅导旅行运营者活跃应对,不推诿、不躲避,依据当时我市疫情防控要求简化流程、缩短时刻,分类拟定合同改变或合同免除计划,获取支撑和了解,争夺将危机转变为商机。文明和旅行部分、市旅行胶葛人民调停委员会要充分发挥调停职能作用,第一时刻受理并安排调停,对调停不成的再引导当事人向法院申述。对直接申述到人民法院的涉疫情旅行胶葛案子,人民法院应首要派遣市旅行胶葛人民调停委员会进行调停,当事人不同意调停或调停不成的,人民法院应及时立案受理。诉讼过程中,人民法院可视案子详细情况持续托付市旅行胶葛人民调停委员会进行调停。高效快捷化解胶葛。文明和旅行部分、市旅行胶葛人民调停委员会要活跃发挥主观能动性,在统筹法、理、情的基础上自动服务、靠前服务、立异服务。文明和旅行部分要辅导旅行运营者经过微信、QQ、邮件、电话等线上方法迅速展开涉疫情旅行胶葛的处理,简化流程、缩短时刻;辅导旅行运营者安排职工展开法令训练,保证投诉处理人员情绪杰出、事务通晓、本质过硬。市旅行胶葛人民调停委员会应及时安排事务强、本质高的调停员进行调停作业,并多渠道向社会发布调停安排的联络方法、阐明调停成果的合法性和有效性,引导胶葛当事人优先选择人民调停方法处理旅行胶葛。达到调停协议后,可以即时实行的即时实行,不能即时实行的清晰约好实行时刻并引导当事人对调停协议请求司法承认。人民法院要拓荒旅行胶葛诉讼“绿色通道”,充分运用移动网上诉讼中心等在线诉讼平合,展开网上立案、调停、依据交流、庭审、宣判、送达等在线诉讼活动,引导当事人经过在线途径处理胶葛,完成胶葛快立、快审、快结。坚持公正准则。因疫情影响导致旅行合同免除的,旅行运营者应当在扣除已向地接社或许实行辅助人付出且不行交还的费用,如已付出境目的地使领馆的签证费用、大交通费用(机票、火车票、船票等)、旅行目的地住宿及门票等不能交还的相关费用后,将余款交还旅行者。旅行者对旅行运营者所扣除的已付出且不行交还的费用提出异议的,旅行运营者应当照实供给其已付出且不能交还的有关依据予以证明;因疫情影响导致旅行合同改变的,旅行运营者与旅行者应遵从公正准则,由两边洽谈采纳延期出行、更改行程等方法改变旅行合同,对増加的费用由旅行者承当,削减的费用交还旅行者;关于因疫情影响停留在外的旅行者,旅行运营者应采纳相应措施妥善安置,由此添加的食宿费、返程费等按照《中华人民共和国旅行法》第六十七条的规则各自承当;其他景象应适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国旅行法》等相关法令、司法解说的规则,客观、全面、公正确定疫情在详细案子中对旅行者、旅行运营者构成的影响,在平衡各方利益的前提下妥善化解胶葛。加强宣扬引导。文明和旅行部分、司法行政部分要加大旅行法令法规的普法宣扬力度,耐性、详尽做好相关方针的解说作业,安慰好旅行者的不满情绪,活跃、正面引导旅行运营者和旅行者面临疫情要互谅互让、理性维权,尽量下降两边的丢失。人民法院在审理涉疫情旅行胶葛案子中,要长于开掘典型事例,以案说法,倡议旅行运营者诚信运营、旅行者依法维护权益。完善联动机制。人民法院、文明和旅行部分、司法行政部分要进一步加强联络,实在完善旅行胶葛案子联动化解长效机制,统筹旅行者权益维护与文明旅行工业鼓励,及时调处旅行胶葛,构成作业合力,营建公正法治的营商环境,为我市建造“大强美富通”现代化世界大都市供给优质保证。(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 崔岩)

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